台北市議會工務委員會今(9)日上午進行都發局專案報告,針對台北市長柯文哲上任後關注的公共住宅、都市更新、門戶計畫等報告。市議員普遍對北市的海砂屋重建進度感到不滿,現行需居民100%同意後才能拆除改建,但部分海砂屋一樓店家為了做生意,不同意拆除,讓其他海砂屋居民不得改建,案件停滯。都發局長林洲民今日卻對於日前承諾將100%同意門檻下修為9成,改持「保留態度」,預定5月底將再次向議會報告海砂屋更新專案。

「高氯離子混凝土建築物」即海砂屋,因其輻射對身體的危害及對鋼筋的侵蝕,而需列管拆除,都發局依照《台北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例》,受理民眾提送鑑定報告,以限期停止使用、放寬原容積率,及處以裁罰等懲處手段,及租稅減免、容積給予等獎勵措施,督促限期停止使用並拆除重建。台北市現列管的海砂屋,經評估需拆除重建者達75件,影響民眾達3724人,但現僅拆除30件,仍有45件推動不了,持續危害民眾健康及公安。

一樓商家不願改建 海砂屋更新遲無進度

其中推動不了的原因之一,是因為依照現行法規,海砂屋的重建需居民100%同意才能推行,現很多無法順利改建的海砂屋,是因1樓商家要做生意,不願意簽署改建同意書,甚至也有海砂屋主出租房屋獲利,致許多已簽同意的屋主,遲遲等不到改建機會,亂象頻生。

都發局長林洲民曾向議會承諾,要將100%的同意門檻下台北借錢管道修為90%,以此推進海砂屋改建速度,但9日上午卻對敏感的降低門檻有所遲疑。

「朱立倫都可以做到」 許淑華怒批:怎能期待其他都更?

民進黨市議員許淑華則對林洲民今日搖擺的態度感到氣憤。她表示,林日前承諾將規定降到9成同意,如今卻不願承諾,她表示,新北市長朱立倫都可以做到海砂屋的簡易都更,成效比北市還快,如果北市在最急迫的海砂屋問題都拖拖拉拉,怎麼期待其他都更?但今日的林洲民已沒有再次承諾9成目標,僅表示,會排除百分百同意的條件,都發局內部會完成整合,5月25日再向工務委員會具體專案報告。

市議員陳政忠則表示,海砂屋是建築管理的恥辱,但現行卻牛步,他要求都發局,在地震帶及高液化地附近的海砂屋,以及有3成以上沒有居住事實的海砂屋者,都發局應針對這三種情況有強制作為。

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立院內政委員會今(22)日審查兩岸協議監督條例草案,民進黨立委趙天麟等人提案訂定監督條例應擴大參與,提請召委將本案提報院會與相關委員會聯席審查。因協商沒共識,會議開開停停。

朝野立委也輪番程序發言互批「打假球」。國民黨立委質疑,學運時民進黨也喊「先立法後審查」,執政前後立場不一,且政院竟不提版本;而民進黨團則是反批國民黨打假球,搞不清楚狀況,時代力量也質疑國民黨排審法案卻不願召開聯席委員會。

立法院內政委員會22日審查兩岸協議監督條例草案,目前共有民進黨團版「兩岸訂定協議監督條例草案」、時力黨團版「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」、親民黨團「兩岸協議監督條例草案」,以及民進黨立委尤美女、國民黨立委江啟臣、黃昭順等人提案,共6版本。

對於時代力量提案名稱,陸委會主委張小月會前受訪表示,政府對兩岸關係的界定就是「兩岸關係」,因此對時代力量版草案名稱,持保留態度。

今天會議民進黨團、國民黨團都祭出甲級動員,但會議一開始就陷入程序爭議,現場數度爆發口角,召委曾銘宗先宣布協商,之後陷入程序發言,會議開開停停。國民黨團書記長王育敏、首席副書記長林為洲與曾銘宗等人搶著麥克風痛罵民進黨「打假球」。王育敏說,民進黨提案聯席審查,就是拖延,她代表國民黨團表達反對、抗議。

王育敏表示,如果這是重要法案,現在議案退回後,要哪些委員會主審,哪些委員會要進來?「民進黨也要外交及國防進來嗎?說清楚不要迴避」。

民進黨立委趙天麟代表民進黨團提案指出,兩岸協議內容與民眾權益息息相關,各界期待簽署過程有充分而適當的資訊公開、國會監督及人民參與,制定兩岸訂定協議監督條例應擴大參與,依立法院各委員會組織法第13條規定,提請召集委員將本案提報院會決定與其他有關委員會開聯席會議共同審查,進而確保兩岸協議符合國家最大利益及民眾福祉。

趙天麟說,民進黨團沒有說不審,要詢答也可以,但時代力量在內政委員會半席都沒有,時力要求聯席審查,「我們聽進去了」,要幾個委員會聯席都可以,到時候就協商,但提案要怎麼處理,就怎麼處理。

時力要求聯席委員會桃園借錢管道審查:應受公民社會監督

時代力量立委林昶佐也強調聯席審查。他表示,今天在這開會討論台灣跟中國協議監督條例,「但你們捫心自問,一個禮拜討論台灣跟中國的關係幾次?我們在外交國防委員會每天都討論到,連今天在討論參加國際組織,裏面有三分之一篇幅都在討論跟中國的關係,你們內政委員會討論跟中國關係有多少?昧於現實!而我們在外交委員會每天就是討論跟中國的關係」。

他痛批內政委員會「昧於現實」,「中國也不是我們台灣的一部分,放在內政委員會來審,我們沒有說內政委員會不要審,但可不可以把外交委員會放進來,不然我們在隔壁開假的嗎」?

時代力量立委黃國昌表示,去年時力就已提出跟中國簽監督協議版本,並希望趕快交付委員會審查,質詢時也要求林全儘快執行,非常慎重看待,今天之所以會提出希望聯席審查要求,最主要是回應民間團體希望擴大參與的訴求。

他說,監督條例涉及廣泛,就沒道理不要求外委及國防委員會參與聯席,如果要處理服貿、貨貿,就不能不要求經濟委員會要求審查。但遺憾的是有些立委認為時力提聯席是要打幫忙假球,但他強調時力希望監督條例加速立法,但同時希望是嚴謹,作為未來跟中國談判條例時的立場。「立委是受到公民社會的監督」,因此版本需要受到公眾檢驗。

柯建銘:民進黨不會逃避

民進黨團總召柯建銘則反批國民黨團還搞不清楚為何要監督協議條例,從金門會談到辜汪,20幾年來遇到黑箱服貿,所以才有「先立法後審查」,朝野都認為要先立法,「沒有錯啊」,但沒有東西急著要我們去審查,「兩岸現在的情況大家還不清楚嗎」?

他引用宜蘭代書貸款李白的《將進酒》,「君不見黃河之水天上來」,水好像很大像洪流,但濁而不清,就像國民黨搞不清楚自己是怎麼被輪替的,「民進黨團今天不是不審,也不會逃避阿Q至此」,既然提了也不會不無道理。

柯建銘說,今天要討論要多少委員會聯審,依立法院組織法13條,雖然院會退回但還是可談的,要撤案都不審我們也歡迎,但「民進黨團有自己的版本,我們有自己的邏輯」,上屆為何被退了108次,我們也還是要審啊,「那時還是馬英九執政嘛!後來台聯擋住了」。現在是民進黨執政,當然要負責任,要講得很清楚,當然要國會監督。「我們絕對會負責」。

柯建銘也不滿表示,318三週年晚上弄個人型立牌,然後黃國昌站在旁邊,說不審的話要退回總預算,「平平同事嘸需要按呢舞啦!」他一樣是大局承擔。有一天大家會離開職場,那時會討論「那一年我們共同在立法院的時刻」,他是希望大家都秉持專業認真處理,這種鬥爭、口水可以停下來。希望就照議事規則來,國民黨要退席就尊重你們的決定。

曾銘宗說,既然處理程序問題,本案從程序委員會到院會交到內政委員會,大家都沒意見,今天還提出來要聯席。

趙天麟與其他民進黨立委要求曾銘宗依程序處理,王育敏則大喊,「我們反對啦,打假球,走了啦」,隨即曾銘宗宣布會議繼續休息,民進黨立委則批曾銘宗龜縮、意識形態。目前提案仍未處理,會議休息中。


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